Kan gjøre det straffbart for NRK-journalister å ikke journalføre sms-er

• Få nyhetsbrev fra Journalisten.

Presseorganisasjonene har gått hardt ut mot ny arkivforskrift, som nylig ble sendt ut på høring av Kultur- og likestillingsdepartementet. 

Også NRK er skeptisk til forslaget, og mener det kan tvinge dem til å føre journaler for dokumenter.  

Er du journalist i NRK, kan du dermed måtte journalføre sms-er, mener kringkasteren. 

– Uholdbare konsekvenser

– Det grunnleggende her er rett og slett at gjennom det siste året, har spørsmålet om vern om redaksjonell uavhengighet blitt satt på spissen i disputten med Sivilombudet, sier Nyhus, og referer til diskusjonen rundt innsyn i NRKs reiseregninger til ski-VM 2023.

Saken har skapt et tidvis skarpt ordskifte mellom rikskringkasteren, eierne i Kulturdepartementet og Sivilombudet.

– Arkivforskriften er i samme rettslige landskap. Vi ønsker å påpeke en del forhold vi syns vi er viktige, fordi vi mener at mener forslaget, slik det foreligger, vil få uholdbare konsekvenser for oss.

Uavhengighet 

I høringssvaret skriver NRK blant annet at forslaget kan være ugyldig. Forskriften er nemlig utformet slik at den kan omfatte NRK og selvstendige rettssubjekter, mener Nyhus.

– Vi er egentlig ikke dekket av arkivloven, men kan være dekket av offentliglova. Når man i medhold av arkivloven gir en forskrift som kan få virkning på selskaper som ikke er dekket av arkivloven, men offentliglova, så utvider de ansvarsområdet for loven. Det er det ikke rettslig tilgang til.

Loven retter seg mot offentlige forvaltningsorganer som staten, fylkeskommuner og kommuner, og NRK er ikke et slikt organ, sier han.

– En sentral del av vårt oppdrag er å være maktkritisk, og rammene for vår redaksjonelle virksomhet må da sikre vår uavhengighet på samme måte som for andre medier.

Sms-journal 

I høringsuttalelsen fra NRK heter det altså at forskriften vil få uholdbare konsekvenser for kringkasteren. Det er fordi man nå kan bli tvunget til å føre journaler for dokumenter, sier Nyhus.

– For en redaksjonell virksomhet reiser slik journalføring en rekke utfordringer, blant annet med tanke på kildevern. Som journalist sender du en rekke e-poster og sms-er av redaksjonell art, men tidvis også enkelte som kun har administrativ karakter. Det kan da være utfordrende å ta stilling til meldingens karakter og om den skal journalføres og arkiveres, sier han.

Slakter forslag fra departementet: – Et farlig eksperiment

Det blir særskilt problematisk fordi loven inneholder straffe- og sanksjons­211bestemmelser som vil kunne true den redaksjonelle uavhengigheten, legger Nyhus til.

Med andre ord vil man som journalist plutselig kunne være involvert i en straffesak dersom ikke riktig sms er journalført.

– I verste fall kan myndighetene gå inn i redaksjonell virksomhet for å skille hva som er innenfor eller utenfor.

Forskriften vil bidra til å sette NRKs uavhengighet på prøve, fortsetter Nyhus, som legger vekt på at den vil innebære store praktiske utfordringer med hvilke dokumenter som skal arkiveres.

– Det er subjektivt og vanskelig, og når det å bryte arkivloven er forbundet med straff, blir det svært vanskelig for NRK som organisasjon og for journalistene, avslutter Nyhus.  

KOMMENTAR:

Hvorfor journalister bør unngå sex med elefanter, og andre gode råd