Stusser over kulturministerens big tech-uttalelser: – Underlig
Offentlige annonsekroner bør brukes til å understøtte demokratiet, ikke undergrave det, mener administrerende direktør i Kobler, Erik Bugge.
Kulturminister Lubna Jaffery har forsvart offentlig annonsering hos globale tekgiganter. Men statlige aktører burde gå foran og vise vei, mener markedsfører Erik Bugge.Foto: Marte Vike Arnesen
Kulturminister Lubna Jaffery uttalte nylig til Journalisten
at offentlige instanser bør stå fritt til å legge igjen annonsekroner der de
ser det mest hensiktsmessig.
– Underlig, synes markedsfører og administrerende
direktør i Kobler, Erik Bugge.
Selskapet beskriver selv at de hjelper annonsører med å plassere budskap i redaksjonelle miljøer, og har utviklet en annonseplattform skal kunne konkurrere med Google og Facebook «helt uten bruk av persondata».
Kobler-sjefen mener det er problematisk at det offentlige legger igjen
penger hos selskaper som bryter personvernrettigheter, og at ingenting vil
endre seg om man ikke forstår alvoret.
– Nyttig
Jaffery uttalte seg til Journalisten i forbindelse med nye
tall om at de store, utenlandske tekselskapene stikker av med en stadig større
andel av annonsemarkedet i Norge.
Omkring halvparten av norske annonsekroner går i big techs lommer.
Erik Bugge holdt i 2021 et innlegg for Europaparlamentet om digital annonsering i forbindelse med Digital Services Act (DSA).Foto: Kobler
Bransjeorganisasjonene skriker etter løsninger, men kulturministeren
vet ikke hvor mye av annonsepengene som kommer fra det offentlige. Hun mener
det uansett skal være opp til de offentlige instansene hvor de ønsker å nå ut
med viktig informasjon.
– Da er det også nyttig å bruke de globale
teknologiplattformene, skriver hun blant annet i et skriftlig svar til Venstres
Alfred Bjørlo, som stilte stortingsspørsmål om hvor mye statlige penger som går til
tekselskapene.
Annonse
– Når norske borgere
Å finne ut av hvor mye det offentlige totalt bruker på annonser, er vanskelig, sier Kobler-sjef Bugge. Han har selv forsøkt, og overfor NRKbeta har han tidligere anslått et beløp på rundt en halv milliard kroner.
Bugge reagerer på kulturministerens uttalelser til
Journalisten forrige uke om at instansene selv bør bestemme om de best når ut
ved hjelp av tekgigantene.
– Det syns jeg var underlig, all den tid norske
medier faktisk når norske borgere. Vi har felles interesser her, også med tanke
på å opprettholde finansieringen for mediene, sier han.
Det ville ha vært bedre om det offentlige brukte
annonsekronene på steder der de ikke undergraver borgernes fundamentale
rettigheter, mener Bugge, og henviser til Personvernkommisjonens rapport som
kom for tre år siden.
– Det er over tre år siden rapporten kom, og det
har skjedd lite fra det offentlige. Men gang på gang er det bevist at
plattformene bryter grunnleggende personvernrettigher. De er dømt gang på gang, men ingenting skjer.
I rapporten fra 2022 skriver Personvernkommisjonen at det er problematisk for personvernet at globale tekselskaper opererer med andre konkurransevilkår enn norske selskaper.
«Regjeringen må ta grep for å begrense
gigantenes markedsmakt for å sikre like spilleregler», heter det blant annet i rapporten.
– Burde bruke innkjøpsmakten
Det kan godt være at det er problematisk å øremerke
offentlige annonsekroner slik som Jaffery sier, fortsetter Bugge.
Samtidig påpeker han at andre offentlige anskaffelser har krav til å ivareta samfunnshensyn som for eksempel klima, miljø eller anstendige arbeidsforhold, og spør hvorfor det ikke skal gjelde annonser.
– Man bør vel ha et minstekrav om at man
annonserer hos noen som ikke bryter rettigheter. Det offentlige har
innkjøpsmakt og burde bruke den til å drive utviklingen i en retning som
respekterer borgernes rettigheter.
Det nåværende regelverket for annonsering er fra 2002, og
tar ikke høyde for utviklingen på personvern, forteller Bugge.
– Det burde være lavthengende frukt å kunne komme
med krav. Personvernlovgivningen i Europa har vært gjeldende i syv år, så det
har vært god nok tid til å få inn krav til offentlige innkjøp og bruk av
annonsekroner som understøtter og ikke undergraver demokratiet.
Det er rart at det ennå ikke har skjedd noe på denne fronten, mener Bugge.
Annonse
Bør gå foran
Når de store plattformene er blitt såpass dominerende er det
en negativ spiral for annonsørene, mener han. Mange annonsører er klar over at
de påvirker samfunnet i en negativ retning ved å velge de store, men det er
utfordrende å bytte, sier Bugge.
– Så lenge ingen går foran og viser vei, som det
offentlige burde gjort, er det vanskelig for enkelt-annonsører å lede an.
Han hevder det likevel er mulig å annonsere effektivt uten
å bruke store plattformer.
På spørsmål om mediene nå setter for stor lit til at det
kommer reguleringer i ny EU-lovgivning, sier Bugge at det å sitte å vente ikke
vil gjøre noen forskjell.
– Jeg har forståelse for medienes utfordringer.
Inntektene har gått stabilt nedover, og andre aktører som bruker persondata på
tvers av alle nettstedene sitter igjen med fortjenesten.
De med mest data vinner
Dersom mediene fokuserer på å opprettholde inntektene de
har, har man gått glipp av helhetsbildet, mener Bugge.
– Skal man kjøpe annonsering, er det de som har
mest data som alltid vil vinne. Klarer man ikke å begrense innsamlingen av
data, vil ikke den utviklingen snu. Det er viktig å forstå. Det kommer ikke til
å endre seg.
Dersom ikke inntektene bare skal fortsette å strømme mot dem
som samler mest data, må noe skje, mener Bugge.
– Hva burde skje?
– Jeg håper det offentlige forstår alvoret. Både Personvernkommisjonen og Stortinget har villet utrede forbud mot
overvåkningsbasert annonsering. Det er det eneste som ville gitt like vilkår.
Da ville pengene ha blitt flyttet fra plattformer som er
skadelige for samfunnet vårt, fortsetter Bugge:
– Da kan pengene drive etterspørsel av andre
annonseprodukter. Det er det som mangler, og det gis ikke rom for andre
produkter til å utvikle seg – det låses inn i produkter som allerede er
der.