Korrupsjon utgjør den største hindringen for økonomisk og sosial utvikling på globalt nivå.
Illustrasjonsfoto: Elise Amendola / AP / NTB
DEBATT:
Åpenhet og mediefrihet er viktige ingredienser i kampen mot korrupsjon
9. desember er FNs internasjonale anti-korrupsjonsdag. Målet med dagen er å øke folks bevissthet om de negative konsekvensene av korrupsjon.
- Dette er et debattinnlegg. Innlegget uttrykker skribentens egne synspunkter.
Korrupsjon undergraver demokratiske prosesser og bidrar til økt
ulikhet og mistillit til politiske systemer. Samtidig som behovet for å slå ned
på korrupsjon vokser internasjonalt, pågår det en kamp for viktige
åpenhetsprinsipper som arbeidet mot skatteunndragelse er helt avhengig av.
22. november falt
en EU-dom som vil gjøre kampen mot skatteunndragelse og hvitvasking
vanskeligere. Ifølge EU-domstolen ivaretar ikke direktivet som pålegger
EU-landene å etablere et reelt eierskapsregister personvernet godt nok. Åpenhet
om reelle eiere er helt sentralt i kampen mot korrupsjon.
Nå kan den nylige
EU-dommen legge begrensinger på hvem som får tilgang til opplysningene. Det
innebærer at gravejournalister som de senere årene har spilt en viktig rolle i
å avdekke korrupsjon og skatteunndragelse, mister et viktig verktøy.
Som følge
av dommen har flere EU-land midlertidig begrenset allmenn adgang til sine
registre, mens noen land, som Latvia og Danmark holder fast ved at
eierregistrene skal være offentlig tilgjengelige.
I anledning den
internasjonale anti-korrupsjonsdagen, publiserer Unesco en oversikt over
trender som vekker bekymring for ytringsfriheten og arbeidet mot korrupsjon.
Oversikten peker på en økt tendens til å kriminalisere ærekrenkelser eller
benytte såkalte SLAPP-søksmål (Strategic Lawsuit Against Public Participation)
for å skremme kritiske stemmer til taushet ved å true med dyre, langtekkelige
og grunnløse prosesser.
De nye dataene viser
at stadig flere land skjerper bestemmelser knyttet til injurier, ærekrenkelser
og fornærmelser ved å innføre nye lover som tilsynelatende skal ivareta digital
sikkerhet og beskytte mot såkalte «falske nyheter», desinformasjon og hatefulle
ytringer, men som ofte resulterer i at ytringsfriheten begrenses.
Ifølge Unesco er minst 57 slike lover og forskrifter vedtatt eller endret i 44 land siden
2016. Lovene er formulert i et altfor vagt og upresist språk, eller åpner for
uforholdsmessig strenge straffer.
Ikke minst i
kjølvannet av Panama Papers-avsløringene i 2015, Paradise Papers i 2017 og
Pandora Papers i fjor, er trusler om å saksøke journalister og medier for
ærekrenkelse benyttet.
For å bekjempe korrupsjon trenger vi mest mulig åpenhet, også om eierskap.
Dokumentlekkasjene viste hvordan statsledere,
politikere, idrettsstjerner og verdens rikeste kjøper seg hemmelighold og
skjuler pengene i skatteparadiser, og har gitt ny innsikt i omfanget av illegal
kapitalflyt globalt. Trusler om rettslig forfølgelse av de som publiserer funn
fra lekkasjene viser at noen er villige til å gå langt for å hindre innsyn i
problematiske rolleblandinger, tvilsom bruk av offentlige midler eller rett og
slett «bare» dårlig skattemoral.
Journalister som rapporterer om saker av
samfunnsmessig betydning må beskyttes mot den økende bruken av rettslige
prosedyrer mot dem.
Korrupsjon utgjør den
største hindringen for økonomisk og sosial utvikling på globalt nivå. For å
bekjempe korrupsjon trenger vi mest mulig åpenhet, også om eierskap. Ifølge
Dagens Næringsliv er den ferske EU-dommen blitt kalt «den beste julegaven
organiserte kriminelle kunne ønske seg».
Dommen endrer ikke det at alle EU-land
er forpliktet til å ha eierskapsregistre, men kan gjøre det vanskelig for
eksempel for gravejournalister å få tilgang til informasjonen.
Åpenhet om
eierskap gjør kampen mot hvitvasking og hemmelighold lettere og er med på å
sikre både et sunt økonomisk system og demokratiske prosesser.